佯装成功商人 诈骗90余万元

佯装成功商人 诈骗90余万元

  佯装成功商人 诈骗90余万元

  本报讯(记者吕献峰)近日,一男子在微信朋友圈里把自己包装为一名成功的生意人,以做抵押车生意或者开店的名义先后诈骗50余人,骗得90余万元。

  公安宝坻分局大口屯派出所近日接到一名群众报警称,其好友刘某借走3万元后,至今未还。于是,民警梳理警情,发现欠款人刘某(男,21岁)竟是职业“老赖”。为挽回群众损失,民警展开调查,找到刘某询问,但刘某坚称他只是向朋友借钱,并非存心赖账不还。民警深入调查发现,刘某没固定工作和稳定收入,但在其同学、朋友的眼中却是个做大生意的人,不仅做抵押车的买卖,还经营着几家店铺,且出手大方,总是摆出一副有钱人的样子。

  于是,民警对刘某的朋友及同学进行了大范围走访,结果发现刘某既没有经营店铺,也不做抵押车的生意,但其却时常外出旅游,并经常在微信朋友圈中发一些自己在高档场所消费的照片。与此同时,民警在调查中还发现,刘某找亲朋好友借钱的借口均是做抵押车生意、经营店铺等缺钱,到了还款日期,他却说钱都压在生意上了,或说很多尾款还未收回,手里没钱还账。

  该分局责令打击犯罪侦查支队三大队和大口屯派出所组成专案组开展调查,办案民警发现涉案人数较多,多起案件发案时间久远,这给破案带来了一定的难度。专案组广泛调查取证,最终掌握了刘某实施诈骗的关键证据。犯罪嫌疑人刘某自述,其利用微信朋友圈,把自己精心包装为成功的生意人,用以蒙蔽他人,再以做抵押车生意或者开店的名义找他人借钱。刘某诈骗所得钱款大多数已被其挥霍。经宝坻警方细致调查,现查明刘某先后曾找50余人借款,涉案金额高达90余万元。目前,犯罪嫌疑人刘某因涉嫌诈骗罪已被宝坻警方依法刑事拘留,案件正在进一步审理之中。

【编辑:陈海峰】

全国首例!司法拍卖高速公路收费权 护航民营“扶贫路”

全国首例!司法拍卖高速公路收费权 护航民营“扶贫路”

兰尉高速公路是河南民营资本投资的高速公路,是河南中部地区通往山东地区的重要出口通道,更是联系沿线兰考县、尉氏县及许昌等地区的经济发展轴和“扶贫路”。在高速公路建设中,相关民营企业向银行贷款数亿元,以收费权对债务承担质押责任。2019年,因该企业不能正常向银行偿还贷款及利息,经多家银行起诉,开封中院判决该企业向银行偿还贷款、利息和违约金。

这起“河南省首例民营高速公路金融借款合同纠纷案”进入执行程序后,开封中院迅速向开封市政府通报相关情况,并成立以副院长黄冠英为组长的执行工作专班。

涉案金额大、办案难度高、国内无先例……面对重重困难,开封中院执行局干警往返各地收集资料,调阅卷宗资料100余本,多次专题研究讨论执行方案,同时积极与涉案当事人沟通,推进委托评估、司法拍卖工作顺利进行。2020年11月17日,开封中院首开全国“高速公路收费权”司法拍卖先河,广州越秀集团以24.83亿余元的最高价成功竞得。2020年12月25日,全部拍卖款付清当日,开封中院即连夜出具相关法律文书,并于次日兵分三路及时送达所有相关当事人,开封市政府及相关部门也及时协助办理有关收费权转移、案款发放等手续。案件的快速执行,让买受方消除了“每天100多万过路费损失”的担忧。2021年3月19日,广州越秀集团顺利完成兰尉高速剩余收费权项目签约仪式,标志着这个年纳税超过三千万的外地企业在开封站稳了脚跟。

“这个项目的成功,让我们对开封市还有河南省的投资环境有了更强的信心!”5月8日,河南省开封市中级人民法院干警对广州越秀集团及开封市兰尉高速公路发展有限公司等当事人进行回访,广州越秀集团交通投资部经理李松如是说。

“开封中院创新破局,不仅化解了区域金融风险,优化了营商环境,还解决了原企业170多名员工安置等棘手问题,这为地方政府分了忧,为企业解了难。这是真真切切为人民群众办的大实事、大好事!”开封市政府副市长钱忠宝感叹。

“法院的审判执行工作是经济社会发展的‘晴雨表’‘风向标’,通过建立府院联动机制,就经济社会发展中的一些重大问题共同研究,能够实现司法与行政良性互动,更好履行人民法院服务和保障经济社会发展大局。”开封中院院长刘宏东如是说。(来源:豫法阳光赵栋梁 刘亚萍)

评论:叶某点名之后,上市公司董监事应主动自查自纠

评论:叶某点名之后,上市公司董监事应主动自查自纠
原标题:南财快评:叶某点名之后,上市公司董监事应主动自查自纠
  微博大V用户、资深职业投资人叶某公开揭发多家上市公司、证券公司和证券基金以委托盘方拉升等伪市值管理方式操纵市场,震惊各方。初步来看,叶某的说法并非空穴来风,而监管部门也已经快速回应、约谈相关方。16日晚上,涉嫌操纵利通电子、中源家居两家公司的账户已经被立案调查。17日,相关股票开盘暴跌。
  山雨欲来风满楼,不过面对如此大案,“围观群众”要不妨有一定的耐心,不要指望短期内出结果。操纵市场本身是证券违法行为中较复杂的一种,类型多样。即便是最简单的“暴力拉抬”模式,也需要梳理涉案账户的多笔交易记录梳理,才能得出结论。从既有的执法记录看,很多证券欺诈行为被立案调查到正式决定处罚的周期超过一年。
  而此番被指控的违法行为更是涉及多种主体、多个账户、多种行为,且被指涉案均为专业机构,真有违法行为的话,手法也不会太直白,具有明显的屏蔽性。调查工作量可想而知不会太简单。故而,尽管大家迫不及待想了解真相的心情可以理解,但我们还是应当给执法者多一些时间,以便把这起可能的大案扎实地办成铁案而非糊涂案。
  事实上,近年来,我国对操纵市场的执法力度相当大,执法范围相当广,即便调查周期长一点,过于放纵的可能性仍不大。例如,2017年鲜言因操纵案被行政罚没34.7亿元。同年徐翔操纵案被法院处以有期徒刑和刑事罚金110亿元。2018年一年,证监会就处罚38起操纵市场。2020年受疫情影响,操纵市场行政处罚结案的只有13起,但罚没金额仍将近10亿元。而且,2020年以来涉嫌操纵市场的行政执法立案已经多达65起。
  但是,“吃瓜”群众可以等,已经被点名或可能继续被列入“18家”名单的上市公司和相关证券公司等主体的董监事一天都不能再等了。面对明显的舆情和股价下挫压力,与“点名风暴”有关的上市公司董监事们应当立刻行动起来自查自纠。
  如果确无任何不检点之处,自然最好。但如果有疑点,“秒回”交易所的关注函,声称公司控股股东、实际控制人、董监事、高管无人涉案,就未必是良策。甚至若与事实不符,还可能引发独立的虚假陈述责任。
  特别需要注意的是,如果上市公司自查自纠掌握了证据或线索,可以考虑劝说相关人员主动“投案”。此次的案件看上去属于涉及不同利益主体的“窝案”,又已经有人主动愿意爆料,故见不得人的秘密是不可能被这个利益勾结的联盟所共同保住的。这就像博弈论中囚徒困境的典型模式,现在大概已经到了谁先交待,谁责任变轻的阶段。
  从另一面看,操纵市场案件的执法者在这种人数和类别众多的违法嫌疑人团体中使用“分化瓦解”、“各个击破”等鼓励“策反”、“立功”的战术之空间和意愿也会大于传统案件。
  操纵市场的定责核心在于主观心态而非客观表现。违法者故意提升、压低或维持证券交易价格的意图将分散的资金进出行为和证券交易行为组织起来,导致这些看似表面合法的行为产生了扭曲市场价量的后果,产生了危害性和违法性。
  故而,操纵市场当事人的口供、彼此能印证的证言、内部协议等书证在责任判定中具有举足轻重甚至定调性的作用。在法律允许的范围内,为了推进真相查明、遏制违法行为,面对新的违法行为组织形态,执法者可以充分考虑合理采用“污点证人”等方式推进。
  最后,希望本案的执法结果除了对“坏人坏事”的“血雨腥风”,也能为合法的市值管理活动进一步合理划界。市值管理是上市公司股价高度市场化、股价与公司和股东利益高度相关的产物。合理发掘上市公司价值,也因此能满足多方主体的利益。但由于如前所述,操纵市场的外延向来模糊,故而市值管理相关活动也成了灰色行为的高发地带。
  叶某指认的全部公司的全部行为是否均属违法,尚待有关机构认定。但在个案争议解决的同时,对同类的行为合法性整体做出合法性解读,对于上市公司的长期合规经营将有重大意义。上市公司董事会们也可以密切关注执法司法立场,并同步考虑制定或修订本公司认可的、合理的市值管理制度。
  (作者系中央财经大学法学院教授)
  (作者:缪因知)

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:张玫

重庆綦江举办“两岸青年羽毛球交流赛” 输赢都有快乐

重庆綦江举办“两岸青年羽毛球交流赛” 输赢都有快乐

中新网重庆5月15日电 题:綦江举办两岸青年羽毛球交流赛 输赢都有快乐

作者 李晗雪

重庆綦江体育馆15日举办了一场特别的颁奖典礼——三对来自两岸的羽毛球搭档获得了当日“两岸青年羽毛球交流赛”的冠、亚、季军。而友谊,是22对参赛搭档的共同收获。

此次比赛,是正在进行的2021年全国台联两岸青年体育文化(重庆)拓展研学营的活动之一。当日,19名台湾青年与25名綦江本地羽毛球协会的青年爱好者组成22支混双队伍。经过一上午彼此熟悉和练习,在当天下午展开淘汰赛。

13时许,第一组参赛搭档从体育场两侧入场,在四个场地与各自对手握手致意。

比赛开始后,记分牌上的数字快速变动。此次参赛的青年不仅有体育爱好者,更有专业羽毛球教练,赛况相当精彩。但比起通常的体育竞赛,当天现场却是欢乐多过紧张。

在四号赛场,来自綦江的田雨打出一记漂亮的狠球,场下观战的台湾青年随即发出欢呼:“姐姐再来一个!”观战的台湾选手接着也大声鼓励暂时失利的台湾伙伴,并补上一句“綦江的朋友也加油!”台湾腔的鼓劲声里,又听见重庆话的“加油加油!”“要得要得!”

“刚才我跟她说我不会打,她说她也不会,明显说谎啊。”在北京担任物理治疗师的李浩云称赞綦江搭档田雨厉害。他们这次的比赛战术都由田雨设计,但李浩云遗憾自己配合得不够好。田雨则谦虚夸奖搭档表现已很出色。

台湾青年陈灏元和綦江搭档王药琴在小组赛中失利下场,一同坐在观众区聊天休息。比赛结果不尽如意,两人在场上场下却笑声不断。陈灏元说,今天赛事最重要的是交朋友。王药琴则说,全程都很轻松,没有比赛压力,还赞搭档心态好,比赛中一直夸她打得好。他们未能晋级,却都笑称是顺利“毕业”。

这些暂别赛场的搭档们没有留在观众区。短暂休息后,他们或是来到场内拍照留念,或是回到场边继续观看接下来的比赛。

经过近三小时角逐,比赛进入半决赛阶段。未晋级的选手纷纷围在两场半决赛赛场旁。两个羽毛球的缓急起落,引出骤起骤落的惊呼和掌声。“漂亮!”“好球!”这样的喝彩声中,有台湾青年忍不住说:“只是交流赛而已,竟然这么精彩!”

冠军最终由华侨大学体育学院台籍教师曾元正和綦江高三学生段馨苑的组合夺得。曾元正告诉记者,从羽毛球俱乐部退役后,对羽毛球的热爱不减,一直在做相关推广工作。这次有机会和大陆的爱好者搭档比赛、分享经验,很有成就感。

“很高兴和你一起拿到冠军。”他用闽南语对搭档说。段馨苑则用重庆话说:“很高兴有机会和专业选手搭档,学到了很多。”(完)

TT语音部分以未成年人名称命名房间存疑似淫秽和谩骂语音 另有房间介绍称13岁可奔现

TT语音部分以未成年人名称命名房间存疑似淫秽和谩骂语音 另有房间介绍称13岁可奔现
原标题:TT语音部分以未成年人名称命名房间存疑似淫秽和谩骂语音 另有房间介绍称13岁可奔现
  中国网财经5月17日讯(记者裴章 赵伟)近日有网友反映称,TT语音存在以未成年人名称命名的语音房间,部分语音房间中存在疑似淫秽、谩骂等语音内容。
  记者随机搜索TT语音中几个以小学生和未成年人年龄冠名的语音房间,记者发现这些在深夜开设的语音房间中部分存在疑似淫秽语音、用户之间互相谩骂等不同程度的涉嫌违规内容。甚至有的房间介绍为“房主13岁...可奔现”。记者无法证实这些以“小学生”为名的语音房间参与者是否为未成年人,但语音房间参与者在发言时带有童音。
图注:上述为记者拍摄视频截图,部分以小学生和低龄为名字的语音房间存在疑似淫秽语音和互相谩骂行为
  在一个名为“12-13××”带有年龄提示名称的语音房间内,上麦者存在播放疑似淫秽语音的行为。
  在一个名为“小学生××”带有明显未成年人名称的语音房间内,记者发现有上麦者长时间的互相谩骂现象。
  另一个以“小学生××”命名的语音房间内,存在谩骂现象,并且有上麦者语音询问房间主持人不道德私密问题。
图注:两个疑似未成年人语音房间,其中一个房主介绍仅为13岁。来源记者拍摄视频
  在另外一个以“××处CP可奔现”的语音房间内,房间主持人介绍明确标注有“房主13岁”,所谓奔现是指网友见面的意思,房间主持人甚至透露了自己所处位置,有上麦者询问房间主持人“14岁”是否可以。
  在另一个名为“××对象”为名称的语音房间内,房间主持人明确写有“15,长的好看 声音好听”的介绍。
  上述这些语音房间,均为记者在同一深夜时间段于TT语音中搜索“小学生”等关键词批量发现,且均为公开语音房间公开内容。值得注意的是,这些带有明显未成年人关键词的房间名称均是公开呈现在TT语音中,甚至针对部分房间出现的疑似涉黄、谩骂等涉嫌违规内容,记者在调查时也并未见到平台在当时有阻断动作。
  接受采访的一位小学教师表示,自己也听说周边有不少学生用TT语音聊天。她认为,未成年人也有交友的需求,这种需求是客观存在的,但是平台方应该严格监管未成人在平台上的使用行为和可能打着未成年人名义的交友行为。
  TT语音并未回复记者的具体采访问题,其在给记者的回复中称:
  “近年来音视频直播行业不断面临新型挑战,TT语音始终严格遵守国家相关法律法规,积极提升音频识别监管技术手段,解决信息审核难题。对任何侵犯未成年人合法权益的行为和内容持“零容忍”态度。
  针对未成年用户识别,开设青少年模式、实名认证、人脸识别等多重机制,对其实行使用时间限制、核心功能限制、充值消费限制。
  针对内容监管,建立严格的审核机制,包括但不限于全天候机器识别+人工审核、语音识别技术 ASR、“未成年”字样搜索屏蔽,有效隔离未成年人和成年人的内容。
  作为深受年轻人喜爱的游戏社交产品,TT语音一直践行“正直、有爱、高效、突破”的核心价值观,未来将持续完善平台未成年人保护机制,营造健康、文明、温暖的社交空间,让青少年在阳光下茁壮成长”。
  在收到记者就此的书面采访问题后,当晚“小学生”搜索词已不能在TT语音中搜索到相关内容,数天后TT语音的书面回复中并未就此提及,仅称“对任何侵犯未成年人合法权益的行为和内容持‘零容忍’态度”。
图注:推荐列表中小学生命名的语音房间
  尽管搜索框已不能搜索到以“小学生”为关键词的内容,但记者数天后发现在推荐列表中仍然存在以“小学生”为名称的语音房间。
  中国网财经中心记者将持续关注。

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:张玫

湖南株洲城管局副局长刘坚被查 曾以大V身份活跃网络

湖南株洲城管局副局长刘坚被查 曾以大V身份活跃网络

  湖南株洲市城管局副局长刘坚被查,曾以大V身份活跃于网络

  5月13日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从中共株洲市纪律检查委员会官方平台“清廉株洲”获悉,株洲市城市管理和综合执法局党组副书记、副局长刘坚涉嫌严重违纪违法,目前正接受株洲市纪委监委纪律审查和监察调查。

  刘坚简历显示,刘坚,男,汉族,1968年4月11日出生,湖南株洲渌口区人,1991年9月参加工作,2003年6月加入中国共产党。

  1991年9月至1994年9月,在株洲市公共交通总公司工作,历任三分公司办公室主任、六车队车队长、三分公司工会主席;1994年9月至2000年6月,历任株洲市城管监察支队干部、办公室主任、执法督察科科长;2000年6月至2001年12月,在株洲市城市管理委员会执行委员会工作;2001年12月至2003年9月,任株洲市城市管理局市容管理科科长;2003年9月至2007年1月,任株洲市市政工程维护管理处主任;2007年1月至2011年2月,任株洲市市政工程管理处处长(副处级);2011年2月至2011年6月,任株洲市市政工程管理处党委副书记、处长;2011年6月至2012年5月,任株洲市城市管理和行政执法局党组成员、副局长,株洲市市政工程管理处党委副书记、处长;2012年5月至2019年2月,任株洲市城市管理和行政执法局党组成员、副局长;2019年2月至2019年7月,任株洲市城市管理和综合执法局党组成员、副局长;2019年7月至2020年9月,任株洲市城市管理和综合执法局党组副书记、副局长、三级调研员;2020年9月至今,任株洲市城市管理和综合执法局党组副书记、副局长、二级调研员。

  澎湃新闻注意到,刘坚以“湘人刘坚”的身份,开通了实名微博,活跃于网络。2016年9月14日上午,时任株洲市委书记毛腾飞召集网友座谈会时,作为市城管局副局长的“湘人刘坚”出席,并称“有关城市管理问题,欢迎大家@我。”他在发言中建议,规划建设好株洲市固废综合处理基地,解决好“垃圾围城”问题。

  在新浪微博中,“湘人刘坚”的认证身份是,湖南工业大学工商管理硕士指导老师,超话主持人(早安。株洲超话)教育视频自媒体。他的自我简介为:政协株洲市人资环委副主任,株洲市新的社会阶层人士联合会副主席兼网络分会会长,全国公职人员微博影响力飞跃奖获得者,湖南十大政务微博人物。他拥有92万余粉丝,发表微博共计15161篇,最近一篇微博更新于4月19日,是关于教育的话题。

  “湘人刘坚”在微博上活跃,被认为是株洲网红,且多次被认证的“株洲城管”、“株洲发布”等官方单位@。最近一次被“株洲市市政工程维护中心 ”@为4月17日。

  澎湃新闻记者 谭君

【编辑:刘羡】

证监会闪电出手 对涉嫌操纵中源家居等立案调查

证监会闪电出手 对涉嫌操纵中源家居等立案调查
炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会!   证券时报记者 程丹
  昔日私募冠军、微博大V叶飞的爆料事件余波未平,证监会16日依法对相关账户涉嫌操纵中源家居等股票行为立案调查。
  这是继14日发布证监会新闻发言人就媒体报道某微博大V爆料事件答记者问以来,证监会对这一事件的最新回应。14日的答记者问中,证监会新闻发言人表示,证监会派出机构已约谈公司及相关各方,并启动核查程序。
  证监会表示,坚决贯彻落实“零容忍”工作方针,依法从严从快从重打击包括恶性操纵市场、内幕交易等在内的各类重大违法行为,持续净化市场生态。针对近期媒体报道有相关方涉嫌合谋实施不法行为等问题,根据交易所核查情况,证监会决定对相关账户涉嫌操纵利通电子、中源家居等股票价格立案调查。
  证监会指出,操纵市场严重侵害投资者合法权益,扰乱市场秩序,必须坚决铲除这类市场“毒瘤”。近年来,一些不法分子利用持股、资金、信息、技术优势,多方合谋实施操纵的案件仍时有发生。证监会将此类违法违规行为列为稽查执法打击的重点,2020年以来,证监会累计对65起涉嫌操纵市场的违法行为立案调查,王某操纵“恺英网络(维权)”、吴某模操纵“凯瑞德”等一批严重扰乱市场秩序的恶性操纵市场行为得到严肃查处。
  证监会强调,将坚决贯彻中央关于依法从严打击证券违法活动的总体要求,对恶性操纵市场等违法违规行为持续保持“零容忍”态度,重拳打击肆意妄为、逃避监管的各类操纵市场行为,对于上市公司及实控人、私募基金、公募基金等相关机构和个人从事或参与的,证监会将会同公安机关依法彻查严处,绝不姑息。有关案件查处进展,证监会将及时予以公布。同时,欢迎市场各方特别是了解情况、掌握证据的人士,通过常规渠道举报证券期货重大违法犯罪线索,共同维护资本市场良好秩序。
  从事件发酵以来,证监会5月14日、16日的两次回应,速度反应之快,体现了证监会对资本市场各类违法违规行为的密切关注,也体现了证监会对市场操纵、内幕交易等案件的零容忍打击力度。相信随着案件的深入调查,相关的违法违规者将受到严惩。

扫二维码,注册即可领取6.xx%理财券>>

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

央行将招标发行100亿元3个月期和150亿元1年期人民币央票

央行将招标发行100亿元3个月期和150亿元1年期人民币央票
原标题:中央银行票据发行公告 [2021]第3号
  为丰富香港高信用等级人民币金融产品,完善香港人民币收益率曲线,根据中国人民银行与香港金融管理局签署的《关于使用债务工具中央结算系统发行中国人民银行票据的合作备忘录》,2021年5月21日(周五)中国人民银行将通过香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU)债券投标平台,招标发行2021年第四期和第五期中央银行票据。
  第四期中央银行票据期限3个月(91天),为固定利率附息债券,到期还本付息,发行量为人民币100亿元,起息日为2021年5月25日,到期日为2021年8月24日,到期日遇节假日顺延。
  第五期中央银行票据期限1年,为固定利率附息债券,每半年付息一次,发行量为人民币150亿元,起息日为2021年5月25日,到期日为2022年5月25日,到期日遇节假日顺延。
  以上两期中央银行票据面值均为人民币100元,采用荷兰式招标方式发行,招标标的为利率。
  中国人民银行公开市场业务操作室
  二○二一年五月十七日

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:潘翘楚

福建博物院的特殊文物:纪念那些“开往春天的列车”

福建博物院的特殊文物:纪念那些“开往春天的列车”

  中新网福州5月16日电 (记者 林春茵)“铺轨队向祖国报告,鹰厦铁路提前一年完成,福建人民五十年的愿望实现了。”这是纪录片《移山填海》中的片段,福建省博物院讲解员吴凯萍关于福建铁路史的讲述,从这一幕开始。

  15日晚间,福建省博物院举行系列活动,为即将到来的5月18日国际博物馆日预热。吴凯萍介绍了福建博物院展厅中来自鹰厦铁路的特殊文物:一节钢轨和一柄铁锤,以此回顾“那些开往春天的列车”建成历史,纪念福建巨变。

截至2020年底,福建的高速铁路、快速铁路运营里程跃升到2079公里,成为全国首个市市通高铁的省份。 林春茵 摄

  吴凯萍说,随着纪录片《移山填海》中这声响亮的报告,福建迎来了第一条出省铁路通道——鹰厦铁路。

  时光回到66年前,鹰厦铁路建设被纳入国家第一个五年计划,在1955年2月21日正式动工。来自铁道兵的12个师、闽赣政府组织的4千多名干部、12万民工组成了筑路队伍,高峰时期达到了20万人。当时,由于技术条件限制,建设基本靠人力。重达530多公斤的钢轨,8个大汉才能扛动,大家抢着干,危险和重大任务都是共产党员冲在最前头!“我是党员,我得带头!”成了建设工地上最响亮的声音,党员突击队的旗帜是筑路队伍中最闪亮的标志。

  1956年12月9日,铁道兵用手中的铁锤钉牢了鹰厦铁路最后一枚道钉。鹰厦铁路只用了3年时间,比原计划提前一年,就实现了全线通车,创造了中国铁路史上建造速度之最,福建铁路也实现了从无到有的跨越。为了记录这个激动人心的时刻,指挥部从最末一段铁轨上锯下一节16厘米长的工字形钢轨,连同这柄30厘米长的铁锤,一起留在了福建,送给了福建人民。

  这条穿越闽山赣水的鹰厦线,见证着福建的巨大变化。2004年,福建省铁路建设摁下了“快进键”,2009年9月福建省跨入“动车时代”。而真正的“巨变”是在2011年以后,几乎一年一条快速铁路和高铁开通,将福建九地市“串”在了一起。截至2020年底,福建的高速铁路、快速铁路运营里程跃升到2079公里,成为全国首个市市通高铁的省份。

  吴凯萍说,从0公里到2079公里,从蜗牛的速度到高铁的驰骋,我们看到了技术的进步、经济的发展、也看到了中国共产党决策的力量和人民的自信,更感受到拥有数千万党员的领导核心高超的智慧,和那颗历久弥新、闪闪发亮的初心。

  “这些巨变仿佛都铭刻在这一小节钢轨和这柄铁锤里,它们诉说的不仅仅是福建铁路的故事,更向我们诉说着一个又一个‘春天的故事’!”吴凯萍说,站在这特殊的文物前,此时此刻,人们仿佛看见一节一节崭新的铁轨上奔驰的是一列列开往春天的列车,它们正在以中国速度驶向中华民族伟大复兴的明天。(完)

【编辑:董家秀】

保障2亿灵活就业劳动者权益,平台能做些什么?

保障2亿灵活就业劳动者权益,平台能做些什么?

随着数字化逐渐渗透到社会方方面面,传统就业形态被打破,劳动力市场正悄然发生蜕变,灵活就业模式正成为主流。

在移动互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术加持下,灵活就业的内涵和外延不断扩充,人员和规模加速拓展,形态和种类日趋多元。

据统计,我国当前有2亿人在从事灵活就业。外卖骑手、网约车司机、网红主播、微商等新职业、新岗位涌现,以互联网平台为组织基础的相关从业人员数量持续攀升,支撑起“零工经济”新就业形态发展。

“灵活用工”新形态面临挑战

近日,北京市人社局一位副处长体验送外卖、调研网约车受到关注,在体验后这位副处长讲到,“年轻的新业态从业人员,还是更愿意把钱实实在在地握在手里,对他们来说社保还是有些遥远。”

2021年的政府工作报告提出,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会;“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案也提出,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。

中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》显示,2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%,达到55.68%。

这表明,就业观念的呈现出多元化特征,社会各界对灵活就业认可度和参与度走高,企业对灵活用工的权重也持续提升。

平台灵活用工,是数字经济发展过程中,市场力量推动形成的商业现象。平台用工规模不断发展,证明新业态和新就业形态,符合经济转型和社会发展的趋势。

然而,蓬勃发展的新就业形态与当前劳动关系制度呈现出诸多不适应性,面临许多挑战,我国灵活就业人员全部缴纳社会保险,仍有很多现实困难。

据中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃介绍,社保从险种看,包括养老、医疗、工伤、失业、生育(逐步并入医疗)五险;从范畴看,社保分为城镇职工社保和城乡居民社保,前者有五险且强制缴费,后者只有养老和医疗两险且自愿缴费。其中城镇职工社保与劳动关系高度绑定,导致出现了社会保障的“二元化”,即有劳动关系才有社会保障,反之则缺失。

周广肃认为,平台工作模式改变了传统劳动关系和工作基准,如果强制按照劳动关系来套用当前的新就业形态,将导致平台成为拥有百万雇员的超级企业,这不仅导致平台企业无力支撑成本,也导致新就业形态的灵活性特征消失。

中国政法大学民商经济法学院教授、社会法研究所所长娄宇认为,面对骑手等灵活就业者对于社会保障的多样性需求,探索灵活的、符合劳动者利益的、又不影响新经济业态发展的新型劳动保障体系,也是目前面临的重大挑战和亟需解决的问题。

探索多元化劳动保障模式

娄宇认为,以骑手为代表的灵活就业者的职业保障问题不能只依靠骑手、企业、社会、政府任何一方解决,相反,这需要社会各方共同创造一个积极的、可对话的环境,让骑手、企业、以及职业保障相关政策的制定者都有充分表达、互动和协商的空间。

对于相关平台而言,一方面,需要通过“认定劳动关系——有劳动标准——有劳动保障”的传统路子要求平台或相关企业为建立了劳动关系的从业人员提供法律保障。

另一方面,要避免劳动法关系泛化,对于无法认定劳动关系的从业人员,可以积极探索新的保障机制,发掘商业保险的优势,下一步可优先探索将职业风险高的快递和外卖配送骑手纳入职业伤害保障试点,推进实现其缴费负担与风险保障的平衡,鼓励平台企业承担社会责任。

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚也表示,目前一些观点认为,只要使用传统方式,认定了劳动者与平台企业的劳动关系就可以解决新就业形态从业者保障问题的想法,没有考虑该类就业的特点和经济基础,不仅无法解决问题,还有可能造成就业岗位大量缩减。

5月12日召开的国务院常务会议确定进一步支持灵活就业的措施,再次释放了支持灵活就业,鼓励灵活用工机制的明确信号。

一是研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。

二是开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点,合理界定平台企业责任,探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制。

三是抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定,为灵活就业创造好的环境。

在考虑是否将灵活就业者纳入现行社会保障制度时更需要基于灵活就业者在工作时间、工作方式、管理制度上都很大程度上区别于传统就业方式的实际情况,探索建立适应新业态用工的劳动保障体系,在发展中逐步引导规范,建立新时代有中国特色的新就业用工制度体系。对此,张成刚提出三点建议。

一是建议分类规范新业态下的用工。新就业形态从业者权益保障制度体系的建立将是一个长期的过程,应区分对待新业态下的平台用工和传统劳动关系就业,建议从保护劳动者权益、促进就业和解决行业痛点等多个方面着手。

二是完善灵活就业人员社会保障政策。具体到社会保障政策上,灵活就业从业者可以选择参加城乡居民养老、医疗保险。落实放开参加社会保险的户籍限制(目前一些地方要求本地城镇户口),充分包容人口的流动性,允许外地和农村户籍灵活就业人员在工作地参加社会保险,为劳动者提供基本保障。

三是鼓励商业保险保障方式。充分尊重劳动者对保障方式的选择意愿,鼓励并支持平台为灵活就业群体设计的商业保险措施,比如意外险、重疾险、商业医疗险、商业养老险等,对平台企业以商业保险的探索和实践,为灵活就业群体提供多层次保障,予以财政补贴和税收优惠,在社会保障基础安全网上,增加更高保障力度,对职工社保体系构成重要有益补充。

(原题为《保障2亿灵活就业劳动者权益 平台能做些什么?》)